“大棚房”圓不了田園夢

大棚就是大棚，隻有按合同老老實實運營大棚，選好品種，精細管理，用心耕作才是大棚的應有之義。“大棚房”的出現，一方面是因為有不法之徒故意違法建設，另一方面是因為設施農業發展遇到瓶頸從而出現大棚怪胎，必須堅決拆除。

近日，自然資源部會同農業農村部對京津冀地區農業大棚改建“私家庄園”（俗稱“大棚房”）問題開展聯合督察並部署全國性初步排查，列出來了整治全國“大棚房”的時間表，並公布了涉及北京、山西、天津、河北、安徽、山東、河南7個省（直轄市）的14起“大棚房”違法佔地案件。去年8月，北京市開始清理整治“大棚房”工作，對新增“大棚房”違法項目，發現一起、查處一起。最近又啟動設施農業問題合同的專項整改。一場全國范圍內整治“大棚房”的行動正在進行，給改變大棚性質的違法建設者和出租者當頭一擊，讓通過“大棚房”做田園夢的承租者夢碎今朝。

記得幾年前，去京郊採訪設施農業，走進園子裡新建的大棚，一排排整齊的蔬菜大棚收拾得很干淨，看著不像種菜的大棚，進到大棚裡面的確讓人眼前一亮，裡邊裝修得像個微型園林，石子鋪的小道曲曲折折，小橋流水怪石一應俱全，茶海餐桌精心擺放，住房廚房衛生間樣樣齊全，能種蔬菜的地方也就佔大棚的三分之一不到，被整齊規劃成小小的田塊。主人告訴我這樣的大棚特別好出租，都是城裡人來租，滿足他們的田園夢，原來這就是近年來風靡城郊的“大棚房”。

據報道，京津冀三地發現違法建設“大棚房”項目2799個、棚數3.6675萬個，涉及土地面積9869畝，集中分布在京津的郊區縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環京市縣，購買者70%以上都是為圓田園夢的城市居民。而在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等城市周邊也存在“大棚房”現象。

所謂“大棚房”，其實就是打著設施農業的幌子做著違法建設的勾當，將開發房地產的理念運用到設施農業上，運作者都是選擇城市周邊及郊區，以種植、養殖或設施農業的名義啟動項目，乍一看好像是符合農業發展的新動能，尤其將閑置的大棚用起來，表面看是盤活了設施大棚資源，提高了大棚的使用效益，還能夠滿足一些人的田園夢，且這些能租得起“大棚房”的人都是一些有積蓄的成功人士，懷揣鄉村夢，渴望過悠然見南山的桃源生活，一方有需求，一方有供給，雙方一拍即合，看似合理實則欺騙性很強，假借農業的名義干著非農業的事，穿著發展農業的外衣，做著破壞農業的事。

某些企業以建設溫室大棚等農業設施為名義，先與農村集體簽訂土地租賃協議，約定由承租方進行農業種植、養殖或農業觀光園、生態園建設，甚至畫一個建設田園綜合體、生態農業小鎮的大餅，在租用的農用地上建偽蔬菜大棚，將大棚的配套用房或管理用房故意擴大裝修成大面積的住宅或別墅，隨后在城裡以擁有農家院、實現田園夢的名義到處打廣告，對外進行銷售或租賃，租期一般為20年到30年，每套價格從15萬元到50萬元不等。京津冀“大棚房”主要表現形態有在農業園區或耕地上直接違法違規建設“私家庄園”﹔有在農業大棚內違法違規建房﹔有違規改擴建大棚看護房等。

為了迷惑群眾，逃避打擊，外觀上看著還是蔬菜大棚，有的甚至還有農業項目資金支持建設的大棚改造的，對外往往以生態園、採摘園等身份出現，讓承租的人尤其城裡人感覺一點問題都沒有，實際這些違法建設的“大棚房”是不受法律保護的，最終承租者也是落得房財兩空，夢斷田園。這種打著農業設施的名義建設的“大棚房”，嚴重違反土地管理法律法規，佔用耕地和基本農田，危害國家糧食生產安全。

“大棚房”佔用的土地70%是耕地，其中也有永久基本農田，如不及時制止，將對耕地造成重大沖擊，破壞正常的農業生產。這種房子建成后向城鎮居民租售，還附送大棚，容易導致農民失去耕地，長久生活失去保障，侵害農民的利益，背離了國家農業扶持政策的初衷。不少地區還存在流轉農村土地違法違規進行非農建設問題，多以發展現代農業為名，擅自改變農用地用途違法佔地建設住宿餐飲、休閑旅游等經營性場所。同時在八項規定的高壓下，一些人打著吃農家飯的幌子，到這些“大棚房”裡吃吃喝喝，成為滋生腐敗的溫床。

大棚就是大棚，隻有按合同老老實實運營大棚，選好品種，精細管理，用心耕作才是大棚的應有之義。“大棚房”的出現，一方面是因為有不法之徒故意違法建設，另一方面是因為設施農業發展遇到瓶頸從而出現大棚怪胎，必須堅決拆除。現在有些人擋不住鄉村生活的誘惑，想擁有一片屬於自己的土地，實現自己的田園夢。其實很多地方都出台了一些鼓勵離退休人員、新鄉賢等返鄉創業或者從事公益活動方面的政策，一定要在政策的保護下來滿足自己的鄉愁，既能為鄉村振興發揮自己的作用，還能踏踏實實實現自己的田園夢。