潘安湖航拍圖。 　　孫井賢攝（人民視覺）

潘安湖濕地公園的前身，是一個坑窪不平的採煤塌陷區，這是修復前原貌。 　　資料圖片

　　“是潘安湖的生態修復，讓我換了個活法！”14日，在江蘇徐州賈汪區馬庄村，80歲的村民王秀英告訴記者。

　　王秀英是國家級非物質文化遺產項目“徐州香包”代表性傳承人，潘安湖濕地公園就離她的工作室不遠。盡管是冬日，公園裡依然是飛鳥蹁躚、湖闊景美、游人如織。但這個人工湖的魅力，遠遠不止於此。

　　生態修復，美景重現

　　就在7年前，這裡還是徐礦集團權台礦和旗山礦的採煤塌陷區域，坑窪破敗、灰頭土臉——和美麗一點關系沒有，“黑、臟、亂”是它的真實面孔﹔雨天一身泥、晴天一身灰，是當時周邊居民的真實生活寫照。

　　賈汪有著130年的煤炭開採史，煤礦最多的時候，大小煤礦有226對。全區累計出產原煤3.6億噸，為江蘇乃至全國早期的經濟建設作出過重要貢獻。但由於長期煤炭開採，全區塌陷地面積高達13.23萬畝，佔全市塌陷地面積的1/3還要多。

　　2001年，賈汪“7·22”瓦斯爆炸事故，讓這裡的226對礦井陸續關停，此前過於依靠能源的發展路徑被舍棄。然而，百年採煤史已經給這座城市留下了道路斷裂、村庄淹沒、農田沉降的爛攤子。

　　資源枯竭了，思想不能枯竭。賈汪區委區政府痛定思痛，堅定走生態優先、綠色發展的路子。2010年3月，賈汪區正式對潘安湖採煤塌陷區實施改造，並提出改造不僅要有決心，更要有智慧。利用採煤塌陷形成的地形地貌，通過“挖深填淺、分層剝離、交錯回填”為核心的土壤重構技術，對採煤塌陷破壞的土壤進行重構，恢復土地生態調節功能。

　　另一個契機在2011年秋天到來。全國第三批資源枯竭城市名單出爐，賈汪名列其中。隨著省、市相繼出台《關於支持徐州市賈汪區資源枯竭城市轉型發展的意見》，對潘安湖採煤塌陷區實施改造就成為“變廢為寶、化腐朽為神奇”的生動詮釋。

　　“這是新中國成立以來江蘇省單體投資最大的一宗土地整理項目。將總佔地17400畝的塌陷區域改造治理成‘基本農田整理、採煤塌陷地復墾、生態環境修復、濕地景觀開發’四位一體的綜合項目。”潘安湖管委會副主任胡昌龍介紹，在原來一片廢墟的塌陷地上，建設成了總面積10平方公裡，其中水面7000畝、濕地景觀2000畝的國家級水利風景區，成為全國採煤塌陷治理、資源枯竭型城市生態環境修復再造的樣板。

　　經濟社會，效益雙贏

　　“潘安湖這項工程我們投入20多億元，當時花那麼多錢進行生態修復還是有很大爭議的，大家都擔心投下去的錢什麼時候能夠回來。”賈汪區委書記曹志介紹，通過將原來的塌陷地整治為建設用地，建設公共服務設施、土地出讓等措施，當初投入的資金已基本收回﹔同時，生態修復再現綠水青山、塌陷地變為生態大花園，生態優勢已經轉變為發展優勢、富民優勢。

　　據介紹，在做好潘安湖項目的同時，賈汪區還對城區周邊的採煤塌陷地進行環境修復治理，改善了地表嚴重損毀、道路破損等狀況。目前，該區共實施驗收合格的採煤塌陷地復墾項目82個，治理總面積6.92萬畝，實際新增耕地4.11萬畝，累計投入復墾資金5億元，實施國家重點項目2個、國家農業綜合開發塌陷地復墾項目5個、省耕地佔補平衡項目58個。

　　值得一提的是，在此基礎上，圍繞城區周邊塌陷地修復，修建了以煤礦為主題的公園——五號井礦工公園，建設了鳳凰泉濕地公園，並對人民公園進行修復改造並更名為東方魯爾廣場，成了居民們休閑娛樂的新去處。

　　生態修復與治理改造，是一個持續性的過程，需要壯士斷腕的決心與勇氣。為了保護好這方山水，賈汪全面淘汰“五小”落后產能，49條中小型水泥生產線全部拆除，84家小煉焦、小鋼鐵等企業依法關閉或取締。同時，通過荒山造林，實行藍天工程、碧水工程等措施，下活了一盤生態棋，換來了一城綠水青山。

　　“有什麼樣的生態就有什麼樣的產業。”過去，生態環境較差的時候，賈汪區曾經上了一些高污染高耗能的項目。而今，生態環境好了，支柱產業層次也提升了。眼下，在潘安湖邊上，不僅吸引了牟特科技（北京）有限公司電機電控項目、江蘇康迅數控裝備項目等一大批科技含量高、資源消耗低的新興產業落地生根，還在附近規劃建設了20平方公裡的徐州市科教創新區，未來將成為高端人才、高端產業的集聚地。產業生態正逐步實現綠色轉型發展。

　　算算生態賬，再算算經濟賬，綠水青山為賈汪區帶來源源不斷的財富。

　　旅游富民，賈汪真旺

　　“潘安湖就像是個綠色銀行，帶動我們周邊村民致富啦。”這兩天，王秀英店裡的生意很旺，特別是針棒香包已經賣到脫銷。

　　這是她“想都不敢想”的生活。上世紀七八十年代，馬庄村建了4對小煤窯，她家中兩代人先后在煤礦上打工﹔盡管有縫制香包的絕活，但出了村子知道她這門手藝的人並不多，難以靠此謀生。依托潘安湖濕地公園的旅游熱潮，王秀英的特長有了用武之地，不僅在區裡幫助下申請了“非遺”，還招收學徒、舉辦展覽，最近又將布藝合作社發展壯大成為徐州藝香香包有限公司，從制作到加工，從線下銷售到在線客服，帶動了200多位村民共同致富，全村香包相關產值超過600萬元。

　　好生態也能當飯吃。就在村子旁邊的潘安湖濕地公園，每年吸引國內外游客400萬人次。許多失業的礦工和外出打工的百姓紛紛回鄉從事休閑農業和鄉村旅游，收入明顯提高。有的直接在潘安湖景區裡打工，有的則開農家樂、辦民宿，還有的發展鄉村民俗。“礦二代”孟鬆廚師手藝學成后，在村西頭開辦了農家樂餐飲，到了旺季生意尤其火爆﹔村民徐剛瞅准了機遇，聯合上百名村民共同創業，打造潘安婚禮小鎮﹔曾經在馬庄村建立蘇北第一支農民銅管樂團而被認為是不務正業的孟慶喜，帶著樂團在國內外演出超過8000多場次……

　　生態的改善，使生態休閑農業與旅游業相伴而興。潘安湖濕地成功創建成國家AAAA級景區、國家濕地公園、國家級水利風景區、國家生態旅游示范基地、國家濕地旅游示范基地，成為淮海經濟區一顆璀璨的生態明珠。賈汪區在改變生態的實踐中也打響了生態旅游牌，先后建成了臥龍泉生態博物園、墨上集民俗文化園、茱萸養生谷、龍山溫泉等一批生態休閑觀光項目，唐耕山庄、織星庄園等農家樂項目別具濃郁的地方特色，大洞山風景區、紫海藍山薰衣草文化創意園也已成為周邊百姓休閑度假的常去之處。

　　2010年前，賈汪沒有一家旅行社，也留不住游客。眼下已有國家4A級景區4家、3A級景區1家，四星級鄉村旅游示范點11家。今年以來，旅游人數達到770萬人次，旅游綜合收入23億元。

　　《 人民日報 》（ 2017年12月15日 14 版）

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