甘肅鄉村游帶動15萬人致富 企業主導開發 能人帶動開發

　　甘肅省慶陽市華池縣林鎮鄉范台村的王小艷開辦了紅色大院農家樂，開張以來生意興隆，既增加了務工崗位，又為周邊農戶的土特產品找到了銷路，自己小家庭的幸福感也大幅提升。2016年，華池縣南梁景區直接為貧困戶提供就業崗位300多個，動員周邊4個建檔立卡貧困村60戶貧困戶從事景區管理服務工作，人均年收入2萬元以上。

　　近年來，甘肅省把鄉村旅游發展作為統籌城鄉發展的有效抓手、刺激消費和擴大內需的重要途徑、推動貧困地區脫貧攻堅的重要舉措，走出了一條旅游扶貧的新路子。

　　6種模式引領旅游扶貧

　　甘肅以全省58個連片特困縣、1196個建檔立卡貧困村、11.45萬戶貧困戶、46.4萬貧困人口為重點，以全省23個深度貧困縣區467個行政村為著力點，堅持扶貧對象精准、發展目標精准、發力重點精准、支持措施精准、利益機制精准、考評考核精准的6個“精准”，層層推動鄉村旅游精准扶貧精准脫貧。

　　甘肅省把發展鄉村旅游、解決貧困群眾就業作為實現旅游精准扶貧脫貧的重要途徑，成立由省委省政府主要領導任組長的旅游產業發展領導小組，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與的旅游扶貧協作體系。

　　甘肅省旅游發展委員會高度重視旅游扶貧工作，在統籌規劃設計、建設基礎設施和公共服務設施的基礎上，採取企業主導開發、能人帶動開發、村民聯合開發等多種方式發展鄉村旅游、帶動旅游扶貧，探索形成了景區帶動型、城鎮輻射型、通道景觀型、產業依托型、康養休閑型、創意主導型6種模式。

　　目前，甘肅省加快100個重點旅游景區體系建設，共涉及鄉鎮76個，行政村302個，人口總數達40萬。

　　2016年，甘肅省鄉村旅游接待人數5368.7萬人次，鄉村旅游收入92.2億元，全省15萬人通過發展鄉村旅游實現脫貧。今年上半年，全省鄉村旅游接待人數2700萬人次，增長22.7%﹔實現鄉村旅游收入40.5萬元，增長26.5%。

　　實施鄉村旅游創客行動

　　通過創建旅游強縣和旅游名城名鎮，甘肅打造了一批特色旅游城鎮。與此同時，結合旅游公路建設，在城鎮、主要景區和鄉村旅游沿線，選擇自然生態優美、村落風格獨特的片區，建設觀景台、自駕車基地或戶外營地，發展鄉村旅游、專業旅游村或農家樂集中區﹔以農村特色種植產業為依托，配套開展花卉觀賞、婚紗攝影、農家採摘、休閑觀光等農事體驗活動，發展田園觀光型的鄉村旅游。

　　甘肅各地大力實施鄉村旅游創客行動，在特色的偏遠山區，建設畫家村、雕塑村、窯洞村、淘寶村，舉辦鄉村嘉年華、戶外營地等活動，大力推行電子商務扶貧模式，引導創新創業，帶動鄉村旅游開發，實現就地增收。

　　隴南市成縣雞峰鎮草灘村通過電商線上銷售年收入達86萬元，帶動周邊貧困戶近3000人。

　　目前，甘肅省共創建全國休閑農業示范縣8個、全國休閑農業示范點17個。建成22個養生保健旅游產業園、17個滑雪場、 20多個文化演藝項目，形成5條特色中醫藥養生保健旅游線路。

　　組建425個鄉村旅游合作社

　　按照國家政策引導、省市統籌支持、縣區整合推進、鄉村具體實施的思路，甘肅加快鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設，發揮資金聚合效應。2016年，國家安排甘肅省旅游扶貧專項資金1億元，省市安排專項資金7.6億元，重點用於鄉村旅游基礎設施建設。省政府對省級相關部門管理的涉農資金進行歸集整合，由縣區政府整合用於精准扶貧。

　　同時，採取政府搭台授信、銀行降檻降息、企業農戶承貸、保險兜底保障等方式，搭建融資平台，拓寬融資渠道﹔開發推出精准扶貧專項貸款、婦女小額貸款等政府擔保貼息金融產品，扶持農戶發展鄉村旅游，建檔立卡貧困戶可享受銀行免抵押、免擔保。全省為97萬戶、417萬貧困人口發放精准扶貧貸款400億元。

　　甘肅省還加快組建鄉村旅游開發公司，搭建鄉村旅游發展投資平台。目前，全省已組建鄉村旅游合作社425個，帶動農戶6375戶，實現旅游收入3.18億元。

　　《 人民日報 》（ 2017年10月12日 19 版）