第一書記，不只是跑項目拉資金，還背負著更多的使命

　　在山西和順縣時，早聽說李陽鎮菜地溝村的第一書記李宏波干得有聲有色，筆者特意跑了20裡山路前去採訪。

　　未見其人，已聞其聲。他結合自己的播音主持特長，弄了一個“菜地溝鄉村之聲”的電台，節目設有“菜地溝新聞”“第一書記講黨課”“扶貧政策宣講”“戲曲節目”等，又自費買了收聽設備發給村民。這樣，村民每天在固定時段都能聽到村裡大喇叭播放的“身邊新鮮事”，也能慢慢掌握國家政策。李宏波的做法讓筆者感觸頗深：他不僅在對接項目、幫助村民脫貧上花大力氣，在組織交給他的其他使命上，他也在努力創新、積極融入這個村集體。採訪時，83歲的老黨員王拾寶握住筆者的手說：“小李書記年三十還來給我這老頭送慰問品，感謝組織啊！”

　　在跟不少基層干部群眾談論第一書記時，發現他們大都有一種認識：第一書記怎麼樣無所謂，主要是看他所在的單位，單位權力越大越好，越有錢越好。既然第一書記所在單位常常和所駐村庄是結對幫扶關系，那麼村裡需要一些“項目”“資金”扶持時，單位有實力，村裡自然能跟著“沾光”。的確，新農村建設需要項目和資金。第一書記既然來了，他的“娘家”幫助村裡，也合情合理。然而，在這樣的認識下，有的第一書記在村裡的作用變得單一，“隻需要給村裡爭取點資金就行了”。

　　比如，筆者的蹲點村，結對幫扶單位為晉中市某單位，第一書記也為該單位所派。但一個月過去，第一書記隻露過兩次面，至於扶貧工作隊長，隻在牆上的“扶貧隊員照片欄”裡見過。對此，村裡人這麼看：“這個單位說了，申請了30萬幫我們建個幼兒園，資金能到位也行。”出於“實用”的考慮，村裡人的想法無可厚非，但對於第一書記來講，參與村裡工作絕不能缺位。所屬單位固然重要，但身為第一書記的人更加重要。

　　根據組織要求，“第一書記”除了協調溝通基層與部門、引導群眾脫貧致富、跑項目拉資金外，還要發揮村黨組織民主決策的引導作用、發揮密切干群黨群關系的橋梁作用、建強基層組織的示范作用。而這些作用的發揮，需要第一書記真正蹲下來、融進去，親自參與村裡各方面建設。

　　實際上，優秀的第一書記，給村裡帶來的變化絕非修個文化廣場、通上一條路。選派第一書記，不能重數量輕質量、重選派輕管理。隻有執行監督制度更加嚴格，落實選派制度更加精准，才能確保更多第一書記發揮更大作用。目前，雖然對第一書記制定了具體的考核流程和辦法，但在具體執行上，由於有的第一書記是省、市一級部門所派，“看臉打分”的情況依然存在。這也提醒組織部門考核時，要嚴格履職、杜絕情面，才能確保優秀的第一書記能夠得到應有評價。

　　第一書記不是“烏紗帽”，而是“責任帽”。深入精准扶貧的廣闊天地，第一書記大有可為，也應有更多作為。

　　（作者為本報山西分社記者） 

　　《 人民日報 》（ 2017年06月16日 05 版）

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