如何主動發揮司法行政職能優勢，通過精准發力、愛心幫扶、法律服務，助力我區打贏脫貧攻堅戰？這是今年以來自治區司法廳黨委一直在認真思考、深入調研的課題。

　　立足工作實際，最近，自治區司法廳提出了助力精准扶貧“7個100%”的戰略目標。特別是針對在監服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員、刑滿釋放人員這“四類特殊人群”中的貧困戶，全區各級司法行政系統注重因人施策、因地制宜、因勢利導，開展愛心幫扶，提供法律服務。

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　　用關愛融化貧困堅冰

　　“感謝黨和政府這麼關心我們一家。本來兒子入獄之后，我就一直擔心著他，連工作都不能安心地去做。如今知道獄警對我兒子那麼用心管教，我也就放心了……”看著正在服刑的兒子積極改造的錄像畫面，老韋掩面拭淚，數度哽咽。

　　踏著滿路泥濘，自治區司法廳派出的工作組來到位於河池市金城江區五圩鎮偏遠山腳下的這戶土坯瓦房裡。眼前的景象令人唏噓，昏暗低矮，陳舊的雜物和簡單的農具凌亂地堆在角落，僅有的桌椅家具還殘破不堪。自從27歲的韋某因犯故意傷害罪被判入獄后，全家老小九口人僅靠韋某的父親一人開車拉貨糊口，生活條件每況愈下。看著眼前的境況，工作組成員拍著韋某父親的肩膀說：“為了不讓一戶特殊人群貧困戶掉隊，我們和地方黨委政府一起想辦法，幫助你們早日脫貧。希望你多鼓勵你兒子努力改造，爭取早日回歸社會。”

　　河池市金城江區司法局五圩司法所所長韋冠曉介紹，按照司法行政系統“5+4”脫貧攻堅工作要求，他們整合法治宣傳、法律服務、人民調解、安置幫教、法律援助五大職能，服務“四類特殊人群”，充分利用信息平台，主動與有關部門對接，對“四類特殊人群”貧困戶進行精准識別、建檔立卡。同時，建立由司法行政干部、法律服務工作者等為主體的幫扶力量，通過“一幫一”“多幫一”形式，為特殊人群貧困戶提供結對幫扶法律服務。

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　　愛心幫扶溫暖獄中人

　　在宜州監獄明亮整潔的談話室內，服刑人員韋某與來自自治區司法廳的負責人面對面。聽了工作組成員的諄諄教誨和耐心細致地講解司法行政扶貧工作、監獄管理的政策后，韋某敞開心扉，袒露心聲。

　　“說實話，我剛入獄的時候，因為家裡窮心裡有點自卑。一想到家裡人還在受苦受累，自己在勞動改造中總是有負擔。”韋某說，現在知道家裡得到了司法行政部門的愛心幫扶，還有政府這麼多的扶持政策，自己對今后的改造更有信心了。

　　監獄警官不僅為韋某錄制視頻，還向他的家人匯報改造情況。韋某見到此，感激之情溢於言表。

　　“他的變化確實比較大。”宜州監獄某監區的管教民警韋啟兆介紹說。韋某由於年少沖動莽撞，在觸犯刑法被判入獄后情緒低落、意志消沉。了解他的家庭情況后，監區民警對症下藥，與其談話交心，在介紹了基本法律常識的同時，也告知他現在地方和司法行政部門對特殊人群貧困戶的扶持政策。隨后，韋某心態發生了轉變，在認真參加“三課”教育學習和勞動改造的同時，還主動學習服裝加工、種養等技術，參與籃球等文體運動，精神面貌和改造表現大有改觀。

　　把刑罰執行置於陽光下，把教育改造融入感化中，把扶貧濟困付諸行動裡。“這次實實在在的愛心幫扶，正是從解決特殊人群貧困戶實際困難出發，提高教育改造質量的有效實踐。”自治區司法廳工作組成員表示，這種特殊關愛，正是我區司法行政機關積極參與，主動作為，將脫貧攻堅戰作為法律服務工作主戰場的生動展現。

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　　將脫貧攻堅與司法行政深度融合

　　“每個月到現場服務不少於1次，為群眾解答日常生產生活中遇到的法律問題，提供法律意見，引導村裡的群眾依法、理性反映訴求，按法律途徑維護合法權益。為符合法律援助條件的群眾提供必要的法律幫助……”在寫有具體服務內容的協議上，8名法律顧問代表與結對幫扶貧困村主任分別簽字。今后，在自治區司法廳的指導下，一些法律工作者將為提高貧困村依法治理水平、保障村民的合法權益奔走，大力開展一系列法律服務工作。

　　這只是將脫貧攻堅與司法行政各項工作深度融合的一個縮影。據介紹，我區司法行政系統把一項項工作化作了具體的指標，如在今年脫貧摘帽計劃貧困村實現一村一法治文化場所、一村一個法律圖書室﹔推動20家區直律師事務所與今年脫貧摘帽計劃貧困縣100個貧困村開展“一對一法律服務幫扶”﹔開辟法律援助精准扶貧“綠色通道”﹔推行公証巡回辦証、蹲點辦証進村入戶﹔針對特殊人群建立監獄、強制隔離戒毒所、司法局等“N+1”結對幫扶模式……

　　為了實現“7個100%”，幫扶好“四類特殊人群”中的貧困戶，我區司法行政精准發力，組織監獄戒毒警察與服刑在戒人員貧困對象家庭開展結對幫扶，加大對特殊人群貧困人員的安置和社會救助工作﹔積極做好符合條件的刑滿釋放人員、解除強制隔離戒毒人員貧困對象技能培訓和就業指導幫扶，落實最低生活保障、住房、入戶、責任田（地）、信貸、低保、醫療、就業、就學等工作，切實解決刑滿釋放人員和解除強制隔離戒毒人員生活無著落問題。

　　“司法行政工作在法律服務助力脫貧攻堅中，具有不可替代的重要作用。我們將這份司法為民的情懷升華成一種勇挑重擔子、敢啃‘硬骨頭’的擔當精神，用司法行政的溫度推升脫貧攻堅的熱度，努力實現‘小康路上一個都不能掉隊’的奮斗目標。”自治區司法廳黨委書記、廳長趙波對記者說。

　　“7個100%”戰略目標

　　●貧困村法治宣傳覆蓋率

　　●貧困村法律顧問覆蓋率

　　●有法律援助需求的貧困戶受援率

　　●貧困村、貧困戶的矛盾糾紛調處率

　　●在監服刑人員、強制隔離戒毒人員貧困戶幫扶率

　　●社區服刑人員貧困戶幫扶率

　　●貧困刑滿釋放人員安置幫教結對幫扶率

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