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蘭考縣:用好第一書記助力精准扶貧

侯永勝 徐孝成
2016年11月11日17:58 | 來源:人民網-扶貧頻道
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在教育實踐活動中,蘭考縣委向總書記作出“三年脫貧、七年小康”庄重承諾,為如期完成脫貧任務,全縣緊緊抓住駐村第一書記這個關鍵,從全縣機關單位選派115名優秀黨員干部擔任貧困村第一書記,通過強化教育培訓、健全制度機制、嚴格考核獎懲,有效激發第一書記扎根基層、精准扶貧的內生動力,推動了扶貧工作有序開展、穩步推進。

一是多形式培訓,增強扶貧攻堅能力。以會代訓。先后召開扶貧工作部署會、座談會、現場會等,進行扶貧政策、金融貸款、黨務知識等內容培訓,切實提高工作能力﹔鄉鎮每周召開工作會議,集中學習最新理論、方針、政策,討論解決工作中的問題,使駐村第一書記思想不鬆勁、工作有指導。依托焦裕祿干部學院和縣委黨校,對駐村第一書記和所駐村黨支部書記集中輪訓﹔用好鄉鎮黨校和遠程教育終端站點,強化駐村第一書記和村干部日常教育。2015年以來,開展黨支部書記集中培訓5期,第一書記集中培訓3期。組織駐村第一書記和貧困村黨員干部、貧困群眾代表,到周邊發達縣(市)、鄉鎮考察學習種植、養殖、加工等產業致富門路,引導他們開闊視野、轉變思路,增強脫貧致富信心﹔組織第一書記、貧困戶代表到遠程教育學用基地學習培訓,採取“公司+農戶”“基地+農戶”等形式,帶動貧困戶脫貧致富。登門講課。從農業、畜牧等涉農部門抽調專人組成專家服務隊,到貧困村開展技術講座,現場解決生產中遇到的難題。目前,已舉辦各類技術講座160多期,培訓駐村第一書記、村干部、貧困群眾近2萬人。

二是精細化管理,靠實扶貧攻堅責任。推出“三晒、三比、三查、三評”的管理模式。入村“三晒”:晒身份,晒職責,晒承諾,“晒”出責任感和使命感﹔工作“三比”:比對村情民意的熟悉程度,比與群眾同吃同住同勞動的次數,比協調爭取項目資金、培育特色產業、解決民生問題的多少,“比”出激情和干勁﹔督導“三查”:包鄉縣領導經常性指導檢查,組織部和鄉鎮黨委不定期明察暗訪,督查局建工作台賬專題督查,“查”出積極性和主動性﹔考核“三評”:述職考評,領導點評,組織綜評,“評”出動力和活力。通過嚴格有效管理,駐村第一書記認真履職盡責,充分發揮自身部門優勢和資源優勢,幫助所駐村建強班子、帶好隊伍,找准症結、理清思路,協調項目、助推發展,取得了實實在在的效果。據統計,2015年以來,為所駐村修建道路27.6公裡、下水道14.5公裡、機井230余眼,發展蔬菜水果大棚45座,種植晚秋黃梨等近2000畝。

三是全方位考核,激發扶貧攻堅活力。考核方式實用有效,通過採取駐村第一書記入戶測滿意度,考核組“十問十驗”逐戶實地驗証,村“兩委”、鄉鎮黨委“兩鑒定”的形式,對第一書記進行綜合鑒定排名,縣委組成聯合督導組,全程參與、全程監督,力求考准考實。考核內容全面准確。重點考核扶貧政策落實、精准識別精准幫扶、貧困戶建檔立卡和動態管理、村內主導產業發展、貧困戶脫貧等情況,按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”進行評定。考核結果合理運用。對綜合評定特別優秀、且符合條件的,提拔干部時優先考慮﹔對基本稱職的,由縣委組織部或派出單位進行談心談話,指出存在問題,明確發展方向﹔對不稱職的,責令派出單位重新選派人員,是后備干部的取消后備干部資格。2015年以來,提拔重用第一書記10名,調整5名,極大地調動了第一書記工作的積極性和主動性。

兩年來,第一書記帶領扶貧工作隊下沉最基層、落腳最貧窮,鼓足精神務實干、甩開膀子苦著干,一家一戶找貧根、竭盡全力促脫貧,使該縣貧困人口從7.9萬人降到7000多人,完成脫貧總目標的91%﹔農民年人均可支配收入提高到9072元,增加2300多元。

(責編:李彤、章斐然)

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